法律分析：
拉条幅一般不是违法行为。但若扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶的，是违法行为，具体处罚如下：
1、一般处警告或者二百元以下罚款；
2、情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
3、如果是聚众实施的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
宪法赋予了公民拥有集会、游行的自由与权利，但是公民需要在法律的许可范围内行驶这些权利。拉条幅站在那属于示威行为，拉条幅在街上走动属于游行。但是在拉条幅的过程中，扰乱了机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使其不能正常的工作、生产、科研等，便违反了治安管理处罚条例。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。