1.要看具体情况及各地的规定．
2.一般情况下是由城管或工商部门管理，若影响到交通，交警部门也可以管理．对环境有影响的，环保部门也可以进行约束．对食品安全有影响的，食品药品监督局也可以管理。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。