开发区年效能创建工作计划

年，我委效能建设工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜为指导，全面贯彻落实科学发展观和十七大、十七届五中全会和全国两会精神，按照“四求先行”和“四谋发展”的要求，紧紧围绕发展园区经济“一个中心”，抓住开发建设和招商引资“两条主线”，以服务中心、服务大局为核心，以勤政廉洁、优质高效、优化环境、促进发展为主要内容，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。现根据开发区实际制定 年效能建设工作计划：

完善工作机制

1、形成会议议事制度。重新调整效能建设、政务公开领导小组，明确工作职责。定期召开会议，研究部署工作，通报情况，协调解决有关效能建设工作中存在的问题。

2、进一步细化班子分工。进一步根据班子成员调整细化班子分工，理清职责，团结协作，提高工作合力。成立开发区项目和工业经济工作领导小组，“北扩”、“西进”两个工作班子，由主要领导负总责,分片包干，统筹兼顾，提高效率，共同推进。

3、进一步完善相关制度。把制度建设作为效能建设的重要内容，贯穿于效能建设的各个方面和环节。根据人员等调整重新修改完善开发区科室职责、人员岗位责任；根据区政府下达项目工作分解任务和“北扩西进，赢在 年行动计划”，重新修改完善建立项目七项工作七项制度；根据市、区效能建设工作的部署重新修改完善效能建设七项制度、政务公开七项制度，突出服务项目、服务大局、服务中心，强调调协调配合、督促检查、高效规范。

加强队伍建设

继续开展“三型”单位建设，提高队伍素质和机关效能。实施项目工作机制、绩效考评机制、工作督查机制，进一步调动全体干部职工的积极性和主观能动性，激发工作热性，继续发扬“四种精神”，群策群力，为开发区全面完成区委、区政府下达的任务目标而努力工作。

1、抓好干部职工思想政治教育。 年，继续坚持周四晚学习制度，继续围绕“科学发展观”组织开展干部职工的思想政治教育活动，形成日常化、常态化教育，以提高干部职工特别是党员干部的思想政治素质和业务工作能力，建立一支高效、廉洁的干部队伍为目标，更好地服务于开发区的各项建设和管理工作。一是以党委中心组为载体，以支部为单位，精心制定学习计划，抓好党员领导干部的学习，带动全体职工学习，推动理论武装工作向深度、广度推进；二是组织干部职工积极参与“学习论坛”、系列讲座和有关轮训等活动，加强干部职工政治理论、政策法规、业务知识和现代科学管理知识的学习培训；三是抓好党员干部理论学习。组织全体干部职工系统地学习中国特色的社会主义理论、科学发展观、和谐社会、新农村建设、市场经济理论，学习科学文化和专业业务知识，增强市场观念，提高业务水平，树立“为投资者服务，让来区投资商满意”的工作理念，强化服务意识。

2、抓好干部职工作风建设。紧紧围绕开发区全年工作目标，以提高行政效能为目标，以加强干部队伍建设为主线，以投资者满意为标准，不断深化开发区干部职工的作风，加强组织纪律性，严格考勤、请销假制度，严肃上班纪律；增强开发区全员综合素质，提高办事效率和服务水平；切实加快从管理职能向全方位服务职能转变，从被动服务向主动服务转变，促进经济发展软环境的进一步提升。

3、抓好干部职工党风廉政建设。在抓好日常教育的同时，以制度和机制加以约束，强化督促检查，防范于未燃。重点控制土地收储、拆迁补偿、工程招投标、工程施工、企业服务等工作领域，坚决制止吃拿卡要，收受礼金、物品、金钱的行为，与被征地对象、施工队和企业业主保持正常的工作关系，做到廉政服务，实施工程阳光。

实行政务公开

1、完善政务公开网络建设。进一步健全和完善政务公开栏、办事指南等政务公开形式，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体在政务公开中的作用，积极推进政务公开网络建设。

2、明确公开项目和内容。对外，突出岗位职责、办事程序、入园须知、服务标准、征地拆迁补偿、开发建设工程招投标、服务相关收费、工作纪律等内容；对内，重点做好组织人事、财务经费、行政事务、廉洁从政、机关党务、评先评优等干部职工关心的问题的公开。

3、落实日常事务公开。结合日常工作开展和落实情况，适时认真做好财务、车辆管理、人事问题、征地拆迁补偿和开发建设工程招投标、服务相关收费等事项公开，动态反映开发区工作，接受职工和社会监督，保持工作透明度。

4、加强政府信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，进一步完善制度，健全工作机制，促进信息公开工作规范化。建立信息公开网络，多平台、多渠道、多形式组织信息公开，加强社会监督力，严格审核把关，落实保密制度，做到公开与保密工作相互兼顾。做好分类公开，确保应主动公开的信息的公开工作到位、及时，依申请公开的信息公开让群众满意。

提高服务质量

1、继续完善基础设施建设。小蕉工业园重点完善鹅坑片的路网建设、改河改建、供水管网、10KV供电线网和防护绿化建设；南洋垄片的改河改建、不锈钢复合材专业园的路网建设和供电供水设施建设；以及小蕉公路、隧道和园区路灯建设。城市物流园重点完成路网建设、供水和供电设施建设、排洪排水设施建设、边坡防护工程建设和绿化工程建设。同时，重点完成不锈钢复合材料科技大楼、物流园服务楼和高源工业园综合服务楼的建设。

2、强化协调服务。深化实行一条龙、全程跟踪服务的项目服务工作机制，认真落实“一个窗口对外，一个窗口对内”的服务模式，强化项目当前、当中、当后服务，对入园项目实行提前介入、一次性告知，事后跟踪服务等制度，变企业上门办理为开发区企业服务中心或引资单位统一代办，变上门代办为部门直接服务，多为项目业主和企业办实事、好事。进一步完善园区生活服务配套设施，完善投资环境，提高项目业主和企业的满意率，让业主称心、放心、安心。一要进一步树立亲商扶商的思想；二要进一步加大市、区部门协调力度，搭建服务平台，优化投资环境。三是要继续开展“继续开展，“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。帮助解决企业困难和实际问题，为企业办实事、办好事，有针对性地做好服务工作，切实提高服务质量，拓宽服务领域。 重点办好6项事务：①加快企业土地用证和房产证办理；②实行项目服务挂包制度；③强化园区综治和平安园区建设工作；④建立园区绿化长效机制；⑤投资400余万元建设小蕉工业园路灯；⑥建设小蕉工业园、城市物流园和高源工业园综合服务楼、不锈钢复合板科研楼。

3、抓好企业协调和生产调度。改进作风，深入基层，深入企业，及时掌握运行动态，积极协助企业，针对薄弱环节和突出矛盾进行分析研究，采取有效措施及时加以协调解决。切实做好生产要素的协调工作，精心组织，科学调度，加强与供电、供水、运输、金融、统计等有关部门的沟通，做好各项衔接工作，为企业生产发展创造较好的外部条件。

4、落实党风廉政建设责任制。进一步完善党风廉政责任制，健全和规范工程招投标制度，实施阳光工程，坚决反对和禁止商业贿赂行为的发生，为开发区的发展提供强有力的保障。

开展机关效能建设年活动

制定开发区开展机关效能建设年活动计划，一是明确指导思想和工作目标，通过开展机关效能建设年活动，促进开发区机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、内部管理和园区项目服务明显改进、园区发展环境明显优化。二是建立机关效能建设年活动领导小组和工作机构，由主要领导任组长，分管领导任副主任，其他副主任和科室负责人为成员，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他副主任按分管工作、科室负责人按工作职责协调配合、齐抓共管。三是规定活动内容和方法步骤。活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段，把学习教育、查摆问题、解决问题、建章立制、监督检查、追踪问效贯穿始终，认真解决影响相关效能和损害园区发展环境方面的突出问题。同时，结合开发区实际，突出工作重点，主要抓好如下8项工作：①全力推进项目建设、②建立重大产业项目绿色通道、③规范项目建设招投标行为、④建立健全重点建设项目服务体系、⑤加强对重点项目建设的督查、⑥深入推进政务公开和电子政务建设、⑦加大效能监察力度、⑧改进机关作风建设。活动设立服务示范岗一名、党员先锋岗一名。年终通过全员考评、公示确定，作为机关服务工作和党员的典型示范、学习对象。四是制定四项保障措施：①强化建章立制；②强化项目运作；③强化协调服务；④强化督促落实。

强化督促检查和绩效考核

1、完善考核奖惩机制。根据科室职能、人员调整进一步充实调整科室工作职责和考核具体办法，建立项目工作奖惩制度，设立本单位的先进工作者、“双文明”工作者、优秀党员等奖项，实行量化考核，并与评优评先、奖惩、晋级晋职相挂勾，调动全体干部职工主观能动性，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策落后。

2、加强督促落实。一要实行定期督查制度。坚持每月开展一次督查和项目工作汇报会，每季召开一次工业生产调度会和安全生产工作会，强化内部协调督查。二要实行走访工作制度。坚持班子成员定期走访企业和项目业主，了解项目进度和企业生产情况，力所能及帮助解决困难和问题，促进企业生产和项目建设提速增效。

（1）自行开展检查。根据经济开发区工作督查办法，依照各项工作制度组织开展内部自我督查。将任务目标、项目进度、科室职责、岗位责任、市区领导交办件、区两办督办件、中心工作、重点项目等内容纳入督查工作范围，定期或不定期开展检查，及时发现存在的问题，提出整改意见和解决方案，促进各项工作有效落实。同时将督促检查情况记录在案，作为年终职工和科室年度考核的重要依据。

（2）配合市、区开展督查。加强与市、区，与相关部门、单位的沟通、联系和协调配合，按照省、市的督查工作部署和安排，加强督查工作，推进各项工作落实。

3、做好年度考核。把效能建设考核结果作为年度考核重要内容，与干部职工考核任用挂钩，将效能建设评估结果纳入干部职工管理档案，作为对干部职工奖惩的重要依据。同时，认真做好年度各项工作完成进度情况、形象进度、责任落实等考核，做好干部职工年度个人考核，以考核定优劣、定绩效。